El 1 de septiembre se reanuda el pleno de la Asamblea Nacional de Panamá y un anteproyecto de ley está listo para ser presentado.

El anteproyecto de ley de Salud Sexual y Reproductiva se aproxima a la puerta de la Asamblea Nacional de Diputados, luego de cocinarse por varios años y por varias manos de la Comisión Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (CNSSR).

La Alianza de Mujeres de Panamá realizó una conferencia de prensa la semana pasada para presentar a periodistas de diferentes medios, este anteproyecto de ley, un manuscrito compuesto por 35 artículos. Además informó que se había reunido la semana pasada con el Ministro de Salud y que éste prometió ser quien presentaría el manuscrito ante la Asamblea.

Las oradoras, Mery Alfaro y Siria Martínez de Robinson, explicaban por qué es necesario que el país tenga una ley de salud sexual y reproductiva. Martínez afirma que esta ‘instituye al Estado como garante en la defensa de la salud sexual y reproductiva, a través de políticas públicas orientadas para tal fin’.

Según estadísticas presentadas por esta alianza, ‘la evidencia indica que la mortalidad materna y perinatal afecta más a las mujeres que habitan en las áreas indígenas y rurales. Para 2005, en la república, las muertes perinatales fueron 11. 4 por mil embarazos, destacándose la comarca Emberá, Darién, Herrera, Kuna Yala y Los Santos’, lugares donde las mujeres tienen menos acceso a la información.

Aclara Martínez que las niñas de 9 y 10 años que inician relaciones sexuales, ‘no son relaciones sexuales, eso es abuso sexual, porque los adultos le habían hecho creer que esa era una manera de darles amor’, situación que ocurre, según esta trabajadora social, por falta de una educación sexual.

También considera que el índice de cáncer cervical puede bajar si se educa al hombre, porque la mujer, incluso por la falta de información que tienen los hombres, no pueden ni negociar que utilice protección.

¿Puntos sensibles?

Se hizo la salvedad de que este anteproyecto de ley no promueve el aborto y que sólo se menciona en el artículo 11 sobre Tipos de servicios, en el acápite 20 que dice: ‘Atención digna y de calidad para tratar las complicaciones del aborto y de sus efectos en la salud de las mujeres’.

Además, ‘promueve la educación sexual mediante el establecimiento de programas educativos en las escuelas. . . educación académica en fisiología de la sexualidad y reproducción y capacitación sobre prácticas para mantener el cuerpo sano y prevenir embarazos en adolescentes y enfermedades’.

En este manuscrito, otro punto positivo que señala la Alianza de Mujeres de Panamá es que ‘obliga a la coordinación de los servicios de salud’. Es decir, a la creación de mecanismos de capacitación y coordinación entre los profesionales de la salud y educación de los centros particulares y oficiales, para que se constituyan en agentes activos en la promoción de la información necesaria y oportuna. Añade que esta ley no quiere excluir a los padres, todo lo contrario, estos deben participar en talleres sobre el tema con los maestros de sus hijos, para que tengan una mejor metodología para conversar con sus hijos.

En fin, Martínez indica que este anteproyecto de ley ‘promueve una cultura humanista y de equidad de la salud sexual y reproductiva en hombres y mujeres, en todas las etapas del ciclo vital’.

Trabajo en conjunto

La CNSSR fue creada en 1999 con el Decreto Ejecutivo No. 2 del 9 de febrero de ese año, y fue compuesta, a partir de ese momento, por las autoridades de turno de instituciones como el ministro del Ministerio de Salud, la Primera Dama, el director del Instituto Panameño de Habilitación Especial, el ministro de Educación, el director de la Caja de Seguro Social, la ministra de Desarrollo Social, ONG de VIH-Sida, Federación de Padres de Familia, Consejo Ecuménico, Arquidiócesis de Panamá, Aplafa, Comunidad Kuna Yala, Ngöbe Buglé, Consejo Nacional de Juventud, entre otras.